2025年12月19日新增《職業安全衛生法》第 15 條之 1 旨在強化工程源頭安全管理，要求事業單位在「規劃、設計」一定規模以上工程時，須分析施工潛在危害、製作安全衛生圖說規範，並量化編列安全衛生費。發包施工時需評估風險、制定施工計畫書並派員監督，將防災責任前移除。

在傳統的工程觀念中，許多業主（發包方）認為自己的職責僅止於「出資發包」，至於現場的施工安全則是承包商的責任。然而，隨著《職業安全衛生法》第15條之1的推行，這樣的觀念已成為過去式。

現在，業主的責任不再只是付錢，而是必須「全程參與」。從一開始的藍圖設計到最後的工程完工，業主都扮演著確保工地安全的正向關鍵角色。

一、 規劃設計階段：從源頭消弭風險

安全不應該是施工時才考慮的事，而是在繪圖板上就該開始。在規劃設計階段，業主的安衛責任包含：

• 風險識別： 分析潛在的施工危害，提前避開危險設計。

• 圖說編製：將安全衛生需求納入設計圖說與規範中，讓施工單位有跡可循。

• 經費量化：合理編列安全衛生費用，確保「安全」有足夠的預算支持，避免承包商因成本壓力犧牲安全。

• 分析報告：製作工程規劃設計安全分析報告，作為後續施工的指引。

二、 施工規劃階段：落實風險評估

當工程進入施工準備期，業主需確保設計階段的預防措施能與實際施工接軌：

• 風險評估： 依照規劃設計階段的分析報告，進一步評估實際施工時可能遇到的風險。

• 計畫納入： 確保施工計畫書中已包含完整的風險評估，並明確列出必要的預防設備（如護欄、安全網）與具體措施。

三、 施工階段：監督與查證

進入實體施工後，業主不能袖手旁觀，必須發揮監督職能：

• 專業指派： 指派專人或委託專業機構進行現場監督。

• 確實執行： 針對現場施工狀況進行查證，確保各項安衛措施並非紙上談兵，而是真正落實於作業中。

「安全」是工程品質最高級的指標。業主的全程參與，不僅是為了符合法律規範、避免高額罰款，更是為了保障每一位作業工人的生命安全。唯有透過規劃、執行到監督的完整鏈接，才能真正落實職場安全衛生，實現工程順利完工的願景。